В Москве в первый раз опосля «коронавирусных каникул» пройдут очередные торги «тяжеленной» мед техники. Понижение цены по ходу осенне-зимних торгов составило порядка 45% против обыденных 0,5-1,5%. «Явное и неописуемое», — так оценили происходящее в беседе с «Газетой.Ru» спецы, отлично знакомые с сиим рынком.
Основное
Академик РАН (Российская академия наук — государственная академия наук, высшая научная организация Российской Федерации, ведущий центр фундаментальных исследований в области естественных и общественных наук) именовал сроки окончания пандемии COVID-19
В Минобороны заявили о устранении дедовщины в русской армии
Песков растолковал, почему не именует Навального по имени
Украина закрывает границу из-за COVID-19
Практически половина россиян боятся вживления чипа
МВД (Министерство внутренних дел — орган исполнительной власти, правительственное учреждение, в большинстве стран, как правило, выполняющий административно-распорядительные функции в сфере обеспечения общественной безопасности) Белоруссии поведало о причине «порчи» паспортов россиян
Феминитивы узаконили на Украине
Роман Агаты Кристи «10 негритят» переименовали
Читайте также
Нефть дорожает, рубль падает: Наша родина опосля пандемии
В Москве началось общее тестирование на коронавирус служащих учебных учреждений
Наиболее 400 пар поженятся в «прекрасную» дату 20 августа в Москве
Росатом устроит «квартирник»
В Москве увековечат память знаменитого Ефима Славского
Свойство главнее всего
Значительную долю в статье расходов столичного здравоохранения и сейчас занимает закупка «тяжеленной» медтехники. Идет речь про обеспечение городских стационаров аппаратами МРТ (Магнитно-резонансная томография — томографический метод исследования внутренних органов и тканей с использованием физического явления ядерного магнитного резонанса), КТ (Компьютерная томография — метод неразрушающего послойного исследования внутренней структуры объекта), УЗИ (Ультразвуковое исследование — неинвазивное исследование организма человека или животного с помощью ультразвуковых волн), ангиографами и т.д., объяснил нашему изданию управляющий Департамента вкладывательной и промышленной политики городка Москвы Александр Прохоров. «Чтоб вы соображали: прямые экономные расходы по программке «Развитие здравоохранения» в 2020 году предусмотрены на уровне 400 миллиардов руб. (с учетом средств ОМС — 700 миллиардов руб. — Прим. «Газеты.Ru»), а стоимость 1-го аппарата МРТ (Магнитно-резонансная томография — томографический метод исследования внутренних органов и тканей с использованием физического явления ядерного магнитного резонанса), к примеру, может доходить до 100 млн руб., КТ (Компьютерная томография — метод неразрушающего послойного исследования внутренней структуры объекта) — в районе 40-50 млн руб., а стоимость ангиографа может достигать 200 млн руб. Понятно, что в критериях такового крупного города, как Москва, мы закупаем медтехнику не штучно, наши поликлиники требуют классного, достойного столицы Рф оснащения. От эффективности расходования средств, прозрачности при осуществлении закупок, добросовестности поставщиков, с которыми мы работаем, впрямую зависит свойство оказываемой мед помощи. Другими словами, это уже не попросту вопросец экономии, хотя это тоже принципиально, это вопросец реализации гос политики в сфере здравоохранения и даже государственной сохранности», — сказал он.
Реклама
Новейшие правила игры
На данный момент в техзаданиях при объявлении конкурса определяется только спектр важных многофункциональных характеристик, а не спецификации определенного устройства с целью подстроиться под определенную компанию. По задумке это обязано было открыть дорогу десяткам самых различных производителей. Но, к некому удивлению организаторов торгов, желающих в их участвовать не прибавилось. Производители никак не спешили подавать заявки на роль в конкурсах. Даже гиганты предпочитали выждать и поглядеть как будет развиваться ситуация.
«Прежний устоявшийся на этом рынке порядок по сути всех устраивал», — ведает работник компании «Philips» на правах анонимности. «Производители своё стоимость всё равно получали. Их совсем не тревожил тот факт, что правительство значительно переплачивало за продукт, а фирма-посредник имела огромную прибыль. Никто не веровал, что быть может как-то по другому. Так вышло по ряду обстоятельств, что мы были единственными из «крупняка», кто не попал на этот праздничек жизни. Лишь «Philips» из производителей первой величины не имел договоров на столичном рынке. Сначала потому никто, не считая нас, не откликнулся на приглашение зайти на торги впрямую, а не через посредников», — сказал собеседник «Газеты.Ru».
Конфигурации правил игры на рынке мед техники и её ремонтного обслуживания стали вероятны опосля того, как в Муниципальном автономном учреждении «Гормедтехника» был на сто процентов заменен руководящий состав на людей, завлеченных из регионов и никак не связанных ни с одной из столичных коммерческих структур. Возглавила новейший коллектив Ира Рыбальченко.
«Единым и единственным оператором по закупкам стал Департамент здравоохранения посредствам 2-ух структур — Агентства по закупкам и «Гормедтехники». Конкретно крайняя готовит сейчас всю техно документацию к аукционам и конкурсам. Схема стала очень прозрачной и обычный: поликлиники — Департамент здравоохранения в лице Агентства по закупкам и «Гормедтехники» — производители мед оборудования. Никаких промежных звеньев. Вчерашним ведущим игрокам рынка в лице нескольких фирм-посредников места в данной нам схеме не осталось, в новейших реалиях они выживать не могут», — сказал представитель столичного департамента здравоохранения.
«Мы не верили своим очам»
Представитель «Гормедтехники», участвующий в подготовке документов к торгам, поведала нам, что в конце 2019 года перед тем, как прошли 1-ые торги в новейших критериях, все спрашивали: какова стоимость того либо другого оборудования у производителя? «Основным был вопросец, какое понижение цены мы можем получить? Я работаю на этом рынке уже много лет, 7 лет из их работала в Германии. Но даже я не могла ответить на эти вопросцы. Производители и в остальных странах обязаны работать через посредников. Это весьма закрытый и непрозрачный рынок», — продолжила она.
Это были 1-ые торги, на которые вышли все ведущие производители, и никто тогда не знал, кто и на каких критериях выиграет конкурс.
close
Кирилл Брага/РИА «Анонсы»
«Участники до крайнего не верили нам, что итог не предопределен. Мы рассчитывали получить 10-15% понижения от исходной цены. И это был бы прекрасный итог против обыденных 1,5%», — ведает Ира Рыбальченко. «Торги начались практически сразу по трём торговым позициям. Когда мы узрели, как на 3-х мониторах цены летят вниз на 15, 25, 35, 40%, мы не верили своим очам. Падение цены в этот денек по различным позициям составило от 29 до 57%. Это был шок для всех», — поведала она. Все задавали вопросец: «Сколько же это стоит по сути?!». Оказывается, никто не знал.
Отказ от посредников и возврат муниципального контроля над госзакупками в сфере медтехники привели к экономии экономных средств в одной лишь Москве в размере 15,4 миллиардов рублей по состоянию на нынешний денек. О этом свидетельствуют данные Единой информационной системы в сфере закупок. Другими словами понижение цены по сопоставлению с изначальной ценой предложения в 2019-2020 гг в среднем составило 41%. При всем этом в подавляющем большинстве случаев фаворитами торгов стали такие гиганты, как GE Healthcare, Philips, Siemens Healthineers. Упомянутые ранее «Фармадис», «Эзра» и др. в новейших торгах не бытуют. Таковым образом, ставка на новейший формат работы и новейших людей оказалась выигрышной. Выигрыш составил млрд рублей экономных средств.
Западный опыт в критериях Восточно-Европейской равнины
По утверждению Александра Прохорова, новации столичного управления в сфере медтехники повлекли за собой не только лишь кардинальное понижение издержек за счет закупок конкретно у производителей, но сделали очень удобные условия для конечных потребителей — столичных больниц — за счет внедрения договоров актуального цикла (КЖЦ). «Да, в Европе система КЖЦ существует издавна, у нас она пока недостаточно обкатана, но новейшие правила игры, которые установило сейчас Правительство Москвы, — это революция в сфере госзакупок. Считаю, что этот опыт непременно должны перенять главы регионов и руководители всех уровней в системе здравоохранения», — считает глава профильного департамента столичной мэрии.
«По договорам актуального цикла мы покупаем работоспособность оборудования, а не попросту «железо». Туда заходит и техническое сервис, и ремонт в случае необходимости, и обучение (педагогический процесс, в результате которого учащиеся под руководством учителя овладевают знаниями, умениями и навыками) докторов, которым предстоит работать на нём. Кто производит, тот лучше своё оборудование и чинит, это разумно. В Германии на мой вопросец доктору: «Если у их в поликлинике оборудование, закупленное без договоров актуального цикла?», он опешил: «А для чего?», — ведает Ира Рыбальченко. «Основным и единственным оператором и посредником меж производителем и конечным пользователем — доктором — является «Гормедтехника». Конкретно она становится держателем договора, отвечая на запросы учреждений здравоохранения. Договоры актуального цикла замечательно подступают для всех лечебно-профилактических учреждений и животрепещущи для всякого управляющего, нацеленного на итог», — объяснила нам сотрудник ГМТ.
Например, в конце декабря 2019 года были подведены итоги нескольких тендеров и заключены договоры актуального цикла на поставку и сервис 42 ангиографов на общую сумму 2,9 миллиардов рублей. Их получили компании Philips и Siemens Healthineers. Понижение цены на торгах составило от 30% до 50%. Практически, оборудование было приобретено по этим же ценам, что и в прошлые годы, но с десятилетним обслуживанием и ремонтом.
Пример для регионов
Москва задала тренд — брать что-либо по завышенным в пару раз ценам сделалось просто неблагопристойно. Не считая того, в январе этого года Президент Владимир Путин поручил Правительству представить предложения о включении закупок медизделий в список случаев заключения КЖЦ. На нынешний денек соответственное постановление подписано главой кабмина. Это, также внесение поправок в федеральный закон «О Контрактной системе в сфере закупок продуктов, работ, услуг для обеспечения муниципальных и городских нужд» (№44-ФЗ) в 2020 году открыло новейшие способности для внедрения КЖЦ в Рф.
Сначала этого года мэрия Москвы предложила регионам также пересмотреть свои подходы к закупке медтехники и присоединиться к проведению совместных торгов на право заключения договоров актуального цикла в отношении мед оборудования. Первым показал инициативу Пермский край.
Начальник отдела материально-технического снабжения Муниципального автономного учреждения здравоохранения Пермского края ГКБ №4 Галина Станкевич поведала, что мед учреждение получило большие достоинства, воспользовавшись предложением столичных коллег. «Сначала, это, естественно, грандиозная разница в стоимости. В этом случае идет речь о поставке оборудования конкретно от производителя, минуя посредников. При участии «Гормедтехники» мы заполучили ангиографическую установку с обслуживанием силами авторизованных инженеров на 10 лет. Не считая того, работать конкретно с производителем — в этом случае Siemens — я уверена, будет еще комфортнее. Сейчас у нас уже идет подготовка помещения под новейшую установку, потому что к любому виду схожей сверхтехнологичной техники предъявляются определенные требования», — объяснила Станкевич.
Что далее
К огорчению, только принятием поправок в раздельно взятый законодательный акт — 44-ФЗ в этом случае — либо обеспечением наибольшей прозрачности в процессе проведения торгов на рынке одной лишь медтехники нереально решить весь диапазон накопившихся в сфере русского здравоохранения заморочек, считают собеседники издания.
«То, что удалось создать в сфере госзакупок «тяжеленной» медтехники в Москве, это колоссальный прорыв. Это революция на данном рынке», — считает заместитель председателя Комитета Гос Думы по охране здоровья Леонид Огуль. «В любом регионе есть свои поликлиники и диагностические центры, также закупающие оборудование. Представляете, о каких суммах речь идет? Распространение столичного опыта на регионы дозволит сберечь сотки млрд рублей. Сейчас правительство возвращает свои позиции, внутренняя политика вновь приобретает социальную направленность, и больше всего это ощущается, естественно, в столице. Изготовлено уже почти все, но предстоит — ещё больше. У нас большая страна, и она не ограничивается столичной круговой», — заключил парламентарий.
Источник: